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　　根据县委统一部署，2023年5月中旬至2023年8月，第四轮巡察一组对尉郭乡党委进行了巡察。2023年11月29日，巡察组对巡察发现的尉郭乡党委存在的15个方面33个问题进行了反馈。截至2024年3月20日，巡察反馈的15方面33个问题，已整改完成31个问题，还有2个问题正在积极整改中。

　　一、党委及其班子成员的认识和态度

　　尉郭乡党委坚持把巡察整改作为当前重要政治任务，高度重视，立即安排部署，明确党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关站办负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实。其中针对巡察反馈问题召开会议研究5次，发文3次，建章立制7个，党纪政务处分2人，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面扎实全面完成巡察整改工作。

　　二、问题整改的具体进展情况

　　（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浮于表面，乡党委政治站位不高，执行力薄弱。

　　整改情况：（1）乡党委研讨出台了尉郭乡贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的详细计划和具体要求，坚决做到思想上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上始终看齐；（2）乡党委把党中央指示精神、省委、市委和县委的各类重大会议精神的学习贯彻融入到每周班子会、周一机关例会和党支部开展“6+”主题党日活动中，切实把中央、省市县委的各项决策部署落实到实处。

　　（二）开展党内集中教育活动态度不端正，乡党委引领作用发挥不够。

　　整改情况：以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以乡党政班子成员为重点，带头做好理论学习、调查研究、推动发展、检视问题等各项工作并教育引导各支部切实将主题教育抓牢抓实。特别是聚焦反馈的组织生活会程序不规范等问题，严格程序组织党委书记与各班子成员、班子成员之间、班子成员与分管对象间开展谈心谈话，提出个人在主题教育期间的所学所获及存在不足，同时明确提出不能以建议代替批评意见的要求，邀请县委第九联络小组全程列席指导专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，并现场表态加强整改。按照专题组织生活会要求，指导各支部认真开展批评与自我批评，持续规范党内组织生活。

　　（三）执行党政机构改革不彻底。

　　整改情况：（1）乡党委组织对机构改革各项规定的学习，进一步增强改革意识，已按要求划转机构改革职能；（2）修改更新各类信息，以“三定”方案中设置的党政机构来制定通讯录、花名册和安排部署工作；（3）按照岗位要求配备人员，明确履职责任，机构改革职能划转到位，新设置的党政机构有效履职。

　　（四）精神文明和思想道德建设未实质性进展。

　　整改情况：统筹抓好精神文明建设和思想道德建设，对标对表上级决策部署，常态化开展好两个文明建设的各项工作，全面利用学习强国平台、新时代文明实践所等思想宣传文化阵地，有效解决好两个文明建设“一手硬一手软”发力不均衡的问题，重点是对之前开展的“星级文明户”创建、“美丽庭院”评选、“文明集市”等活动进行回头看，建立健全问题台账，对存在的短板不足查漏补缺，收集整理活动资料。同时组织新时代文明实践站（所）志愿者，积极开展文明志愿服务活动，做到抓铁有痕，持续巩固精神文明建设成效。

　　（五）村庄规划编制进展缓慢。

　　整改情况：经与县自然资源局及设计专业队沟通联系，目前西阴村、苏庄村、青龙新村、同心村、台村、白张村、苗村、中卫村等8个村的村庄规划初稿已完成，尉郭村、阴庄村、西董村尚未纳入县局规划范围。当前，尉郭村已经向县自然资源局提交规划申请，其余2个村我乡正在积极与上级进行沟通，争取加快完成。

　　（六）围绕基层监督、深化治理整治方面。

　　整改情况：（1）针对行政村合并不彻底问题：我乡已将合并村的老旧公章收回统一保管，杜绝风险隐患。（2）针对人居环境整治实效不大问题：针对青龙新村支村委大院存在问题责令青龙新村立即按照要求进行整改。同时进一步完善《尉郭乡农村人居环境整治“常态化”保持工作方案》、《尉郭乡人居环境观摩方案》，扎实开展各村环境季度观摩评比活动，督促各村常态化保持环境整洁水平。（3）针对综合行政执法队履行职责不到位，执法意识淡漠问题：一是利用上级部门组织的培训专题会、行政执法大讲堂、内部学习会等，组织学习行政执法的相关内容，助力执法队培育法治思维和法治理念，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二是持续加强与上级部门的执法业务交流，参与联合执法，增加实战经验，通过多次行政执法实践，执法人员依法行政意识和能力进一步提升。三是严格对照执法事项清单执法，做到有法可依，有法必依。

　　（七）围绕乡村振兴战略落实方面就业帮扶政策执行不严、防止返贫动态监测帮扶不实、公益性岗位使用合同不规范、健康扶贫、医疗保障不到位、驻村帮扶干部管理松懈、脱贫户和监测户利益得不到保障。

　　整改情况：（1）针对就业帮扶政策执行不严问题：乡村振兴站已对全乡脱贫户的交通补贴申请进行全面“回头看”，已确保交通补贴申请表、承诺书、身份证及银行卡复印件等资料准确齐全。另外，各村根据外出务工人员名单已严格录入系统，外出务工人员交通补贴已全部申请完成。（2）针对防止返贫动态监测帮扶不实问题：我乡已对脱贫不稳定户一事进行核查，县级行政审批局信息数据比对后，我乡以比对结果通知书的形式告知村委及驻村工作队，告知村民代表家庭情况和比对结果，会议通过后我乡严格按照防返贫监测程序对确保监测对象纳入工作公开合规。（3）针对公益性岗位使用合同不规范问题：已针对问题合同进行整改到位。除对现有公益性岗位合同进行了认真检视，将不规范的合同规范到位外，同时对公益岗人员的合同内容、履职方式、入岗制度等方面进行了完善，建立长效机制，进一步强化了公益性岗位的合同规范及人员管理。（4）针对健康扶贫、医疗保障不到位问题：我乡已经组织尉郭乡卫生院对问题卫生室基本药品数量不达标的问题整改到位，目前该卫生室基本药品品种数量已经达到国家要求的50种。另一问题卫生室现已撤销。（5）针对驻村帮扶干部管理松懈问题：乡组织已与相关村驻村工作队进行谈话核实，要求工作队严格按照《驻村工作队管理办法》执行“五天四夜”的工作要求坚持驻村。另外，我乡继续开展对驻村工作队不定时夜查工作，加强钉钉打卡工作管理，严格落实请销假制度，确保驻村工作队遵守纪律、在村在岗。（6）针对脱贫户和监测户利益得不到保障问题：我乡已协调相关村与供港蔬菜产业基地就入股分红一事进行协商，该村正通过法律途径对合同分红内容进行合理维权。现此事人民法院已立案，等待法院协调和判决。

　　（八）意识形态工作有待加强。

　　整改情况：（1）针对在抓意识形态工作中，没有将党建引领的作用全面凸显出来，特别是在党建引领宣传阵地建设上有待探索：全面发挥党对意识形态工作的引领作用，以乡镇新时代文明实践所为原点，辐射带动11个村高标准打造并利用好新时代文明实践站，利用好全乡宣传橱窗、板报横幅、文明墙绘等宣传资源，凸显红色符号，形成“磁吸效应”。依托新时代文明实践所（站），从小切口入手，在各村选树一批先锋党员、道德模范、致富能手等先进典型进行广泛宣传，全面夯实党对意识形态工作的领导，筑牢思想根基。（2）针对从事基层意识形态工作的干部专业化能力不强，不适应新形势下的宣传要求，在提升业务技能和宣传本领上还存在着知识更新不及时、思想观念相对落后的现象：从机关年轻干部、到村工作大学生、网格员等群体中选优配强乡、村两级年轻骨干力量，组建意识形态宣传工作矩阵，邀请党校教师、从事宣传一线工作人员等对年轻干部加强文化传播、网络舆情、社科理论、宗教庙宇等各类意识形态领域的专题培训，重点学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的各项重要论述，学习网络舆情处置等实操功课，进一步提升宣传工作的业务技能和能力本领。（2）针对严格落实意识形态工作责任的意识不强，存有“重业务轻宣传”的错误认识，没有从思想深处引起高度重视，对意识形态工作的敏锐性、主动性、积极性还不高：统筹加强业务工作和宣传工作，依托每月中心组理论学习平台，引导各班子成员严格落实好意识形态工作“一岗双责”责任制，结合各自分管领域工作，进一步强化对外宣传，提升工作影响力。同时组织乡村两级宣传工作者积极把牢网络舆情主阵地，通过定期撰写网评文章等强化正向引导，结合各村发展实际撰写正能量的信息宣传，巩固壮大主流思想舆论，进一步凝聚抓宣传的思想合力。

　　（九）关于党组织议事规则执行不严谨。

　　整改情况：我乡已将议事规则及内控制度等修订完善，同时要求相关人员严格执行制度并规范做好会议记录。

　　（十）重大事项“四议两公开”执行不力，乡党委对“四议两公开”要求不严、监督不够，廉政风险防范不到位。

　　整改情况：（1）已经组织相关人员召开了尉郭乡“四议两公开”业务知识专题培训会，进一步强化程序意识。（2）要求乡农经对村集体账务严格把关，对于相关开支要严格按照“四议两公开”程序及夏县农村财务管理“十严禁”规定报销开支，做到依法依规进行各类报账。

　　（十一）对群众关切问题乡党委监督履职不到位。

　　整改情况：我乡已就用途不明及附件不全的支出款项相关资料补充完善到位，今后将严格资金支出手续及材料管理，从严审核资金支出。在各村进行收入上报时，严格审核把关，杜绝不属于村集体收入计入村集体收入账户情况发生。对全乡各村清收集体资金不及时的问题进行了排查，并督促各村及时清缴到位。针对超期限发包集体土地问题，农经中心已与各村主干、会计进行联系，对超期限发包合同，通过与承包方沟通方式，对其规范到位，做到应改尽改。严格按照农经管理制度进行财务支出，在项目工程审核中严格把关，确保不发生项目虚报工程量问题。乡农经在今后对各村账目审批过程中严格把关，规范费用支出，完善报账程序，避免重复支出资金，杜绝跨年度报账行为。针对费用支出不规范问题，第一时间对涉及村费用支出进行核实，经与问题村联系，上述资金均已支付给施工方、商店等。下一步工作中农经中心将严格审核把关，确保资金支付到位。

　　（十二）党管干部不严

　　整改情况：我乡已按照相关规定扣除李某（长期请病假）相应工资和补贴，今后将持续加强纪律作风整顿，督促机关干部严格执行机关请销假制度。

　　（十三）发展党员不严谨，乡党委执行发展党员程序不认真，政治把关不严。

　　整改情况：严格执行发展党员有关规定，坚持问题导向，对近年来全乡发展党员有关情况进行回头看，重点排查党员发展是否存在培养时间不够、突击入党等问题。下一步，尉郭乡党委将举一反三，对近年来全乡发展党员有关情况进行回头看，建立健全四本台账，进一步规范发展党员程序，确保发展党员质量。

　　（十四）党费收缴不严谨，乡党委对党费收缴的日常监管缺失。

　　整改情况：对存在问题的党支部进行批评教育，严格按照党费收缴有关规定，对各支部党费收缴工作进行专项检查，特别是对反馈出的部分村党员党费金额变化问题和党费未足额收缴问题进行调查核实。经核实，反馈的问题整体符合党费收缴有关规定，但一定程度上存在疏忽，已责令问题村党支部出具了情况说明。乡党委将责令村党支部进行专项整改，明确专人负责管理，进一步强化对党费的日常监管力度，确保党费收缴规范高效。

　　（十五）干部队伍建设不到位。

　　整改情况：针对股级干部配备不足。党群服务中心作为乡镇党委服务基层党组织和党员群众的中坚力量，副主任一职空缺后没有第一时间补充调整，不利于全面发挥党建引领优势的问题：（1）积极组织班子成员学习《干部任用条例》等相关文件，理解和掌握有关规定的实质和精神，在实际工作中把握干部思想动态、发掘干部的潜质水平，努力推动干部管理工作迈上正常化，规范化轨道。（2）对机关股级干部进行一次摸排，目前已经确定了人选，正按程序与组织部门协调。

　　三、需要继续整改、巩固提升的事项和措施

　　经过近段时间的集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进尉郭乡各项工作再上新台阶。下一步，乡党委将进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）强化党的领导，积极落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，积极落实管党治党责任，发挥党委领导核心作用。同时，支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。       

　　（二）推进党的建设，积极规范组织生活。乡党委将加强对党建工作的谋划和部署，要求各党支部积极配合，提升党建工作水平。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点，把全面从严治党各项任务落到实处，同时不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用发挥更加突出，

　　（三）建立长效机制，巩固扩大整改成果。坚决落实整改工作要求，把抓好整改作为改进和推动我乡各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的党的建设缺失、管党治党不严等问题，切实把巡察整改成果转化为推动尉郭乡各项事业发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0359-2798155。

　　中共夏县尉郭乡委员会

　　2024年4月18日