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各乡(镇)人民政府，县直各有关单位：

　　现将《夏县2024年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　夏县人民政府办公室

　　2024年4月29日

　　（此件公开发布）

　　夏县2024年度地质灾害防治方案

　　为扎实做好2024年全县地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害安全风险，全力维护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《运城市2024年度地质灾害防治方案》有关规定，结合热博体育官网_热博体育在线￥注册平台app下载实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，始终树牢 “人民至上、生命至上”理念，坚持“分级负责，属地管理”、“政府主导，社会力量和市场机制广泛参与”及“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则，落实地方政府和有关单位地质灾害防治主体责任，持续高水平推进地质灾害防治工作，坚决防范化解地质灾害风险，切实提升热博体育官网_热博体育在线￥注册平台app下载地质灾害防治能力。

　　二、2023年地质灾害发生情况

　　2023年，瑶峰镇、裴介镇、禹王镇、埝掌镇、泗交镇、祁家河乡6个乡（镇）实施了50户农村地质灾害治理搬迁，对祁家河乡西北庄村、麻岔村实施地质灾害治理工程，累计消除143户696人受地质灾害隐患的威胁。一年来，全县各乡（镇）、各部门始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，认真履行职责，扎实密切配合，地质灾害防治各项工作稳步有序开展，全力维护了人民群众生命财产安全，持续保持了地质灾害零伤亡的良好局面。

　　三、2024年地质灾害发展趋势预测

　　（一）全县地质灾害隐患点分布情况

　　截止2023年12月31日，全县登记在册地质灾害隐患点103处，其中：崩塌64处、地裂缝14处、滑坡25处。按辖区分：乡镇管辖区86处，分别是：泗交镇20处；祁家河乡21处；瑶峰镇15处；水头镇6处；禹王镇4处地裂缝；庙前镇1处崩塌；裴介镇2处地裂缝；埝掌镇5处崩塌；南大里乡3处崩塌；胡张乡3处；尉郭乡6处地裂缝。县直部门管辖区17处，分别是：交通局崩塌14处、公路段209国道庙前段崩塌1处、太宽河自然保护区管理局滑坡1处、瑶台山景区滑坡1处。

　　（二）全县气候趋势预测情况

　　预计2024年全县总降水量：450～500毫米，比常年均值偏少0.5～1成。其中，冬季降水偏多，春季降水接近常年，夏季和秋季降水偏少。降水时空分布不均，夏季和秋季有阶段性干旱，汛期有4～6次局地暴雨洪涝发生。

　　（三）人类工程活动对地质环境扰动情况

　　各类在建工程、公路建设等项目存在切坡、填沟、开挖等建设活动，易诱发新的崩塌、滑坡地质灾害隐患，需高度关注，加强防治。

　　（四）地质灾害趋势预测情况

　　预测2024年全县地质灾害发生数量可能与2023年持平，崩塌、滑坡地质灾害的高发时期为3-5月春季冰雪冻融期及6-9月汛期。地质灾害防范在非汛期也不能有丝毫懈怠，做到汛前、汛中、汛后及时排查，重点关注学校、医院、村庄、集市、厂矿、危房危窑、旅游景区等人员密集区、重大工程建设区、重要交通要道、重要设施周边地区及地质灾害重大隐患区域，地质灾害防治形势依然严峻。

　　四、2024年地质灾害重点防治区

　　（一）禹王镇—尉郭乡重点防治区

　　该区包括禹王镇南部、尉郭乡、裴介镇大部分区域，面积34.14平方千米，发育9处地裂缝地质灾害点，主要威胁村庄、居民生命财产安全，防治措施为搬迁避让、监测预警、群测群防。

　　（二）瑶峰镇—泗交镇重点防治区

　　该区分布于瑶峰镇东南部、泗交镇中部，面积50.41平方千米，发育地质灾害点16处，地质灾害类型为崩塌、滑坡，主要威胁村庄、居民生命财产安全，防治措施为搬迁避让、工程治理、监测预警、群测群防。

　　（三）泗交镇—祁家河乡重点防治区

　　该区分布于夏县中南部的县道-夏祁线沿线人类工程经济活动强烈地带，面积77.75平方千米，发育地质灾害点15处，地质灾害类型为崩塌、滑坡，主要威胁村庄、居民生命财产安全及公路上车辆、行人的生命财产安全，防治措施为搬迁避让、工程治理、群测群防。

　　五、相关单位及责任划分

　　根据《地质灾害防治条例》的要求，自然资源、住建、应急管理、水利、生态环境、交通、公路段、教体、气象等相关单位，根据各自职责，认真做好所管辖范围内的地质灾害防治工作，落实地质灾害隐患点的防治责任人和监测人，对防灾责任人和监测人的电话要登记造册，发现问题，及时向县地质灾害防治领导小组汇报，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失。县直各相关单位分管地质灾害防治工作的负责人、防灾责任人、监测人及联系电话要以文件形式报县地质灾害防治领导小组办公室（县自然资源局）。

　　自然资源局：要做好地质灾害防治工作的组织协调、指导和监督。

　　应急管理局：做好地质灾害的应急抢险救灾工作，组织救护队等单位参加抢险救灾工作；制定应急救灾款物的分配方案以及使用、管理工作；组织开展应急救灾捐赠款物的接受、下拨和管理工作；协助乡（镇）政府转移安置灾民工作。

　　教体局：做好辖区内所有学校周围及学校校舍的地质灾害险情巡查及动态监测与防治。

　　公安局：配合乡（镇）政府疏散撤离受地质灾害威胁的群众，以及维护灾区社会治安，依法打击违法犯罪活动。

　　财政局：按照国家和省市有关文件安排，将地质灾害防治经费列入财政预算，及时拨付地质灾害防治资金以及应急处置资金。

　　住建局：做好城市街道、道路、城市公共设施以及城市建设工程中的险情巡查及动态监测与防治。

　　交通局：做好县、乡公路沿线两侧地质灾害隐患点的险情巡查及动态监测与防治。

　　水利局：做好辖区内水库、河流等沿线、重要水利工程沿线两侧的地质灾害险情巡查动态监测与防治。

　　农业农村局：负责管辖范围内的各类移民新区的地质灾害排查、处置工作；负责农村农宅地质灾害隐患排查等工作。

　　文旅局：做好旅游区（点）的地质灾害防治工作。

　　卫健局：做好灾区饮水和食品卫生安全；组织指导灾区开展医疗急救放卫生防疫工作，负责灾区疫情的监测和信息收集报告工作。

　　运城市生态环境局夏县分局：做好地质灾害造成环境污染的监测；采取有效措施减轻环境污染危害。

　　气象局：做好天气预警预报工作，及时提供灾害预警所需的气象资料信息。

　　公路段：做好国、省道沿线两侧地质灾害隐患点的险情巡查及动态监测与防治。

　　水头工业园区服务中心：组织排查所管辖范围内企业周边地质灾害隐患，发现隐患或险情时，应及时落实监测、巡查责任，督促企业做好地质灾害隐患治理。

　　融媒体中心：做好地质灾害防治知识及相关信息的宣传播报工作。

　　供电公司：做好电力设施周边地质灾害险情巡查及动态监测与防治。

　　各乡（镇）、各部门要依据本方案，编制年度地质灾害防治方案，并结合本辖区、本部门实际，修订完善本级突发性地质灾害应急预案。并于5月中旬前制定下发2024年度地质灾害防治方案。

　　六、地质灾害防治主要任务

　　（一）切实关注重点环节

　　各乡（镇）、各部门要立足于全年全天候防灾，高度关注冰雪冻融期、汛期等重要时段的地质灾害防范工作，严格按照“三查”要求，做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查各项工作，并加强督促检查。组织协调住建、交通、水利、教体、文旅、应急、气象等部门对辖区内各类地质灾害隐患进行全面排查，不留死角、不留盲区；重点排查临坡临沟建房、切坡修路、重要基础设施、重要旅游景区、交通干线，以及受地质灾害威胁严重的学校、医院、新建移民小区等人口稠密地区，排查发现的问题，要采取措施并及时处置，确保最大限度减少灾害损失；既要对在册的地质灾害隐患点进行全面排查，更要注意发现新的隐患点。

　　（二）提升科技防灾水平

　　气象、自然资源、应急、水利等部门要做好协作联动会商，提高气象信息服务水平，及时发布灾害性天气预测和地质灾害气象风险预警，并进一步扩大预警预报覆盖面和影响范围，不断提高预警预报精准度。

　　（三）全面做好群测群防

　　各乡（镇）人民政府要加强群测群防的组织领导，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。充分发挥地质灾害防治“第一道防线”作用，确保地质灾害隐患点监测人员全覆盖，完善网格化管理模式，不断夯实“人防+技防”地质灾害监测预警体系。进一步压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人“三个责任人”责任，为保持监测人员的长期稳定和工作积极性，为隐患点配备基本的监测预警设备，加大基层监测人员的科技监测能力培训和技能演练，不断提高群测群防队伍识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。要及时完善各类地质灾害隐患点台账数据，制定防灾预案和监测方案，每个地质灾害隐患点都要明确防灾责任人、监测责任人及技术负责人，并挂牌、公示，不定期进行抽查。

　　（四）加大宣传培训演练力度

　　一是开展地质灾害防治科普宣传。各乡（镇）、各部门要认真总结地质灾害防治工作中好的经验、做法，制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、动画、影视光盘等防灾减灾宣传资料，发挥主流媒体宣传作用，在电视台播放地质灾害防治科普宣传片，组织地质灾害防治技术支撑单位深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传，加大网络、电视、广播、报刊宣传频率，充分利用“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25土地日”“12.4全国法制宣传日”等时机开展广场式防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众识灾、防灾、避灾能力。二是全方位培训地质灾害防治人员。组织本行政区内隐患点群测群防员全员培训，进一步提高监测监控、预警预报和履职尽责能力。三是大力开展应急演练。各乡（镇）、各部门要因地制宜组织群众在地质灾害隐患点或易发区开展应急避险演练，使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点，确保遇险时能够有序快速撤离。

　　七、工作要求

　　一要加强组织领导。各乡（镇）、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，切实做好地质灾害防治工作。成立地质灾害防治领导小组，组长由分管副县长担任，副组长由政府办协管副主任、自然资源局局长担任，成员由各相关单位负责人、各乡（镇）长组成。领导组办公室设在县自然资源局，办公室主任由县自然资源局局长兼任（见附件）。

　　二要强化部门联动。各乡（镇）要坚持属地管理、分级负责的原则，坚决扛起地质灾害防治主体责任；地质灾害防治领导小组成员单位要按照职责分工，做好相关领域地质灾害防治工作，进一步建立健全联防联控的日常联动协调机制；自然资源局作为牵头单位，要充分发挥组织、协调、指导、监督职能，积极协调有关部门，共同推动做好地质灾害防治工作。

　　三要强化督导检查。县地质灾害防治领导小组将组织督导组，采取“四不两直”、明察暗访、突击检查、“专家会诊检查”等方式方法，对各乡（镇）、各部门的地质灾害防治工作落实情况进行督导检查，发现问题，将严肃处理，督促地质灾害防治各项举措落实落细，真正做到“真发现问题，发现真问题”，最大限度减少人员伤亡、财产损失。

　　四要加大经费投入。要切实加强地质灾害防治资金投入。将地质灾害防治工作经费列入本级财政预算；安排专项资金用于地质灾害防治方案编制、监测预警、群测群防、隐患调查排查、搬迁避让、工程治理、突发地质灾害应急处置工作；结合当地实际，为在一线监测的村干部和骨干群众适当发放工作补助，保障所必需的交通、通讯、物资器材等装备的更新、采购；加强资金监管，确保资金保障及时计划分配科学、运行运转畅通、作用发挥高效。不断强化地质灾害防治群测群防队伍建设，全面改善提升技术装备水平，切实增强业务基础能力，全力做好地质灾害防治工作。

　　附件：夏县地质灾害防治领导小组

　　附件：

　　夏县地质灾害防治领导小组

　　组  长：宁红星  县人民政府副县长

　　副组长：翟红岩  县政府办三级主任科员

　　乔俊耀  县自然资源局局长

　　成  员：兰红兵  县应急管理局局长

　　杨天虹  县教体局局长

　　陈立波  县公安局副局长

　　孙英杰  县财政局局长

　　田  飞  县住建局局长

　　王文斌  县交通局局长

　　韩俊峰  县水利局局长

　　李向东  县农业农村局局长

　　卫俊正  县文旅局局长

　　张金星  县卫健局局长

　　姚青峰  运城市生态环境局夏县分局局长

　　张  硕  县气象局局长

　　鲁爱军  县公路段段长

　　樊永军  县水头工业园区服务中心主任

　　董新慧  县融媒体中心主任

　　王  峰  国网夏县供电公司总经理

　　邵建伟  瑶峰镇镇长

　　卢大明  水头镇镇长

　　牛朝晖  庙前镇镇长

　　王智勇  裴介镇镇长

　　张肖刚  禹王镇镇长

　　郝鹏飞  埝掌镇镇长

　　吴  鹏  胡张乡乡长

　　张志荣  南大里乡乡长

　　杨莉莎  尉郭乡乡长

　　任金茹  泗交镇镇长

　　张理杰  祁家河乡乡长

　　领导组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由乔俊耀同志兼任。